Ранее чести быть погребенными на историко-мемориальном кладбище удостаивались олимпийские и паралимпийские чемпионы, лауреаты Ленинской премии, кавалеры ордена Андрея Первозванного и другие.
Отныне этот список сокращен. На особом участке Наугорского кладбища разрешено хоронить только почетных граждан Орла и области, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда, а также граждан, удостоенных госпремий СССР и РФ.